Um ano se passou desde que Adam Hunter, Axel Stone e Blaze Fielding derrotaram com sucesso o Sr. X e quebraram o domínio da Organização do Crime Sindical na cidade. A paz regressou às ruas, os bairros outrora desocupados estão a ser repovoados e a prosperidade regressou à cidade. Adam voltou para a força policial, enquanto Axel e Blaze saíram da cidade e encontraram empregos como guarda-costas e instrutor de dança, respectivamente.
No aniversário da vitória sobre o sindicato, Adam, Axel e Blaze se reúnem para comemorar e conversar sobre os velhos tempos. No dia seguinte, porém, Axel recebe um telefonema frenético do irmão mais novo de Adam, Eddie "Skate" Hunter, que voltou da escola e encontrou sua casa completamente destruída. Pior ainda, ninguém na delegacia tinha visto ou ouvido falar de Adam desde aquela manhã. Axel e Blaze correm para investigar e encontram uma foto de Adam, acorrentado, deitado aos pés de um homem que conhecem muito bem. X e o Sindicato retornaram e, sedentos de vingança, sequestraram Adam na esperança de atrair Axel e Blaze para uma armadilha.
O desaparecimento de Adam marcou o início de um novo pesadelo. Elementos criminosos enxamearam para recuperar as ruas. Gangues percorriam os parques e motociclistas armados com bombas tornavam as estradas mortais para viajar à noite. Espancamentos e saques ocorreram regularmente e em plena luz do dia. O caos reinou na cidade, muito pior do que nunca.
Axel e Blaze tentaram entrar em contato com seus velhos amigos da força, aqueles que antes forneciam apoio com artilharia pesada. Mas todos que eles conheciam foram demitidos ou transferidos para outro lugar. Desta vez, o Sindicato estava no controle total e os dois ex-policiais estavam sozinhos.
Ajudados pelo irmão de Adam, Skate, e pelo amigo de Axel, Max, Axel e Blaze partem para resgatar seu amigo e destruir o Sr. No caminho deles está a coleção mais desagradável de punks e lutadores já reunidos. Acrescente a isso uma força de lutadores profissionais especialmente preparados para tirá-los de cena!
O Sr. X e o Sindicato estão de volta, desta vez tomando Adam como refém! Assuma o papel de Axel, Blaze, Skate ou Max para resgatar Adam e destruir o Sr. X de uma vez por todas.